湖南永州一份涉及677人被問責(zé)的通報(bào)引發(fā)廣泛關(guān)注。深入剖析可以發(fā)現(xiàn)，這一大規(guī)模問責(zé)行動(dòng)并非孤立事件，而是當(dāng)?shù)匾?strong>通信技術(shù)研究開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)榫唧w抓手，將監(jiān)督探頭精準(zhǔn)聚焦于“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一個(gè)縮影。其背后，是一套系統(tǒng)性的監(jiān)督思路與實(shí)踐機(jī)制。

一、 選準(zhǔn)“切口”：以通信技術(shù)研發(fā)等專業(yè)領(lǐng)域?yàn)楸O(jiān)督重點(diǎn)

通信技術(shù)研究開發(fā)具有資金密集、技術(shù)門檻高、產(chǎn)業(yè)鏈條長等特點(diǎn)，項(xiàng)目決策、資金分配、技術(shù)路線選擇等環(huán)節(jié)容易成為權(quán)力尋租和利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。永州將此類高科技、高投入領(lǐng)域作為監(jiān)督重點(diǎn)，正是看中了其“關(guān)鍵少數(shù)”（如主管部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目評審專家、企業(yè)高管等）權(quán)力集中、自由裁量空間大的特征。通過審計(jì)、專項(xiàng)檢查、大數(shù)據(jù)比對等方式，深挖項(xiàng)目立項(xiàng)不科學(xué)、招投標(biāo)程序不規(guī)范、科研經(jīng)費(fèi)濫用、成果轉(zhuǎn)化收益流失等問題，從而倒查相關(guān)決策者和執(zhí)行者的責(zé)任。

二、 緊盯“人頭”：壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”責(zé)任

“677人被問責(zé)”數(shù)字背后，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級各部門的“一把手”。永州的實(shí)踐表明，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是：

1. 決策環(huán)節(jié)的“拍板者”：對在通信技術(shù)等項(xiàng)目上盲目決策、違規(guī)審批造成重大損失或風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)。
2. 執(zhí)行環(huán)節(jié)的“負(fù)責(zé)人”：對在項(xiàng)目實(shí)施中監(jiān)管不力、失職瀆職，導(dǎo)致國家利益、公共利益受損的負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決問責(zé)。
3. 監(jiān)管環(huán)節(jié)的“把關(guān)人”：對負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)卻玩忽職守，甚至與不法企業(yè)沆瀣一氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，從嚴(yán)查處。
通過問責(zé)，傳遞出“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的清晰信號(hào)。

三、 創(chuàng)新“打法”：運(yùn)用科技手段提升監(jiān)督精準(zhǔn)度

監(jiān)督通信技術(shù)研發(fā)這類專業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)手段往往力有不逮。永州積極探索“科技+監(jiān)督”模式，例如：

- 利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)流向、專利成果等進(jìn)行交叉比對和分析，智能發(fā)現(xiàn)異常模式和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
- 建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，在項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置“防火墻”，讓權(quán)力運(yùn)行留下痕跡。
- 強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)性，聘請行業(yè)專家參與，穿透技術(shù)迷霧，看清經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和權(quán)力運(yùn)行軌跡。
這些手段使得對“關(guān)鍵少數(shù)”在專業(yè)領(lǐng)域用權(quán)行為的監(jiān)督更加精準(zhǔn)、有力。

四、 強(qiáng)化“閉環(huán)”：以問責(zé)促整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

大規(guī)模問責(zé)不是終點(diǎn)。永州通過問責(zé)，旨在推動(dòng)問題整改和制度完善：

• 督促案發(fā)單位和領(lǐng)域堵塞漏洞，完善通信技術(shù)等項(xiàng)目從申報(bào)、評審到驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化的全流程管理制度。
• 推動(dòng)建立親清政商關(guān)系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的交往行為，劃清底線。
• 形成震懾效應(yīng)，讓手握重權(quán)的“關(guān)鍵少數(shù)”在涉及技術(shù)、資金等重大決策時(shí)更加謹(jǐn)慎、規(guī)范，最終目的是凈化科研與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)健康創(chuàng)新發(fā)展。

---

永州以677人問責(zé)為體現(xiàn)的監(jiān)督實(shí)踐揭示，在通信技術(shù)研發(fā)等看似專業(yè)、隱蔽的領(lǐng)域，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不僅必要，而且可行。關(guān)鍵在于選準(zhǔn)權(quán)力與利益交織的重點(diǎn)領(lǐng)域，運(yùn)用創(chuàng)新手段提升監(jiān)督能力，并最終通過嚴(yán)肅問責(zé)推動(dòng)制度完善與發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。這為各地在科技創(chuàng)新前沿陣地強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，提供了具有參考價(jià)值的實(shí)踐路徑。